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侠客岛:给基层减负 到底该怎么减?

来源:甘圩以呷网 2019-07-11 17:36:39

为全面深入学习贯彻省纪委十一届三次全会精神,该市纪委召开集中学习大会,传达贯彻全会精神,要求以全会精神为指引,安排谋划新年开局起步工作。

冈田准一在剧中饰演主人公——浪速大学医学部第一外科的副教授财前五郎,这是他自2001年的《叛乱计划》以来,时隔18年再次担任朝日电视台特别剧主演。这也是冈田准一自2015年以来再次出演电视剧,他将首次挑战医生角色,并且还是首次演绎山崎丰子的作品,对他来说充满挑战。

解决上下级间的信息不对称,主要有两个办法。

他们抱怨的是,做实际工作的同时,为什么要花大把的时间去做一些无用功?比如一些“痕迹主义”的工作、天天填表汇报,仅仅是要向上级证明自己做了事而已。而上级来督查,非要挑毛病,有时是“鸡蛋里挑骨头”,甚至挑的问题根本不照顾基层治理规律。

一是突出企业主体地位。强调建立以企业为主体,市场为导向、产学研深度融合的科技成果转化机制,发挥企业在研究开发投入,方向选择,项目实施和成果应用中的主导作用,促进科技成果转化。

在5G领域,无线侧的天线、滤波器、功放、PCB、连机器、小基站和传输侧的光模块与光芯片细分赛道,新飞通、海信宽带、安谱隆、江苏能华等37家潜力企业值得关注。

世界羽联赛事总监达伦·帕克斯,世界羽联赛事项目主管许华清,中国羽毛球协会副主席、中国羽毛球队单打组主教练、世界冠军夏煊泽,中国羽毛球协会副秘书长、中国羽毛球队领队成小学,广西体育局副局长谢强,南宁市委常委、副市长何颖,广西羽毛球队总教练赵剑华等,出席了2019年苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛倒计时88天活动。

然而,需要警惕的是,技术进步并不必然带来治理绩效的提高,如果官僚主义问题不解决,它还可能加剧形式主义,增加基层负担。

在建立机制方面,搭建深圳与高雄的城市交流机制化平台,全面加强两地经济、文化、教育、体育、科技等各领域的交流合作,双方同意适时共同举办论坛。搭建厦门与高雄港口城市交流机制化平台,聚焦港口城市合作、产业深度交流、会展旅游合作、城市管理创新等热点议题,商谈举办城市论坛,推动两市交流合作,造福两地民众。

总之,给基层减负的目的还是要激发基层的工作积极性,点燃基层干部干事创业的热情,推动实际工作。毕竟,我们事业的成败,关键还在人。

此外,对于离婚的原因,离婚律师崔俞娜表示,比起原先的第三者插足、家庭暴力等因素,现在韩国人离婚的原因更多是性格不合、思想差异和无法沟通等。(张静)

岛叔在城管、公安等执法机关调研时,基层干部都开玩笑地说要是不背负几个处分,就不能晋升。玩笑归玩笑,但说明一个道理,“人无完人”,看干部同样要区分“一个指头和九个指头”的关系,大德不亏,人用其长。对于干部在工作中的失误,同样需要用“三个区分开来”的标准仔细辨别,避免随意问责,“一棍子敲死”。

酸奶,润肠补钙。酸奶可以改善肠道环境,提高机体免疫力。多喝酸奶还有预防妇科感染的功效。酸奶含有丰富的钙元素,能预防骨质疏松。以酸奶作为零食,有控制食欲的功效。一星期可饮用3—5次酸奶。

茶,是大自然赐予贵州的礼物。

黄仁宇在《中国大历史》中反复强调了传统中国的一个现实:大国治理却缺乏数字化管理能力,因此产生诸多问题。也就是说,在一个大的疆域中,上下级之间的信息沟通是现代化治理的基础。

呼吁多时的给基层减负,终于迎来一个重要通知。

3月11日晚上,中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》全文公布。《通知》说,2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。

岛叔这么多年做田野调查,跑的基层不算少,几乎每个地方都有自己拿得出手的“点”。这些所谓的“点”,或虚或实,但无一例外,都是供上级参观的。而那些会做材料,或琢磨上级意图搞“点”的基层干部,的确也颇受重视,晋升得也快。

合理安排时间,适当运动

2018年4月16日,应急管理部正式挂牌。一年来,应急管理部先后整合11个部门的13项职责,新组建了国家综合性消防救援队伍。“1 1gt;2”的“化学反应”正在触发。

去年10月,中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,对督查检查考核工作明确监督主体,提出要压缩50%以上督察检查考核事项。

省委巡视办相关负责人指出,该系列“窝案”是浙江巡视巡察同向发力查处的典型案例。为进一步形成巡视巡察监督合力,推动全面从严治党向基层延伸,浙江省委积极探索建立巡视巡察上下联动监督网,着力构建横向全覆盖、纵向全链接、全省“一盘棋”的巡视巡察监督工作格局。

但实际上,在信息传递如此高效的今天,上下级之间的信息不对称问题依然严重。本质上,督查检查考核主要就是因为上级没能对基层信息充分掌握,而产生不信任。从另一方面讲,上级如果掌握不了基层信息,就无法实现其控制权,治理目标也就无从谈起。

其实,要减少基层负担,首先要上级主要领导和领导机关以身作则。否则,上面搞官僚主义,下面就会出现形式主义,基层负担就会源源不断产生出来。所以,这次《通知》指出,调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。这是非常有针对性的措施。

说一千,道一万,基层减负最终还是要着眼于基层干部,为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。

其实,作风问题仅仅是产生形式主义、官僚主义的直接原因,深层次的原因还是基层治理任务重与治理能力较低之间的矛盾。

岛叔在基层调研发现,绝大多数基层干部真是任劳任怨。客观而言,这几年基层承担着三大攻坚战的任务,绝大多数干部是理解的,也是愿意为此付出的。在岛叔调研过的多个贫困县,几乎都有倒在扶贫一线的基层干部——他们或因劳累过度而倒在工作岗位上,或因意外倒在扶贫路上。

当前,巴基斯坦的交通运输、港口管理,缅甸的土地规划、河运监管,老挝的精细农业、病虫灾害监管,文莱的都市现代化建设、智慧旅游……这些都得益于北斗系统的支持。

尾声时,几位男舞蹈员在台上打跟斗,又玩叠罗汉从高处跃下,惊险刺激,好戏在后头,舞台上出现一红一蓝巨大机械人,引来全场起哄,郑伊健与机械人上演一幕正邪对战,爆放烟火效果,令人目不暇接,最后和平收场,以《友情岁月》一曲结尾。

在岛叔的调研中,很多基层纪检干部都说,约谈并不是为了处分干部,而是为了更好地保护干部。这种关爱干部的理念,尤其应该坚持。

《通知》这样说:“坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责……有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题”,提出要“有效减轻干部不必要的心理负担”、“切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责”。

这次的《通知》,是继去年之后,中央对形式主义整治的又一次重拳出击。

刚踏入45岁的杨千嬅表示:“儿子开始长大,加上经济有许多不明朗因素,投资方向不想太冒险,险中求富。”当问到50岁有何计划时,杨千嬅不禁笑说:“由于自己是水瓶座的关系,经常很矛盾,但又很贪心,一方面想退休但又忍不住挑战自己。所以我希望在50岁的收成期时,是一个有选择的生活,放慢生活节奏,但我不会完全停止工作,反而是自己选择想做的事,空闲时可以培养新兴趣,充实自己。”杨千嬅退休后打算开旅行社,做一个旅游达人,一边慢活享受生活一边做工作,在旅游中能尝尽世界各地的美食。她笑说:“无论退休生活如何,她都会继续保持一个紫色的头发及健康体格!”

已婚

像巴音郭楞蒙古自治州简称巴州,博尔塔拉蒙古自治州就简称博州。在内地,知道博州的人不是很普遍,但提起赛里木湖、艾比湖,尤其是国门阿拉山口,大概就无人不晓了。阿拉山口国门位于中国与哈萨克斯坦交界处,威严庄重。它与哈萨克斯坦多斯特克口岸遥望相对,前年3月,随着中欧班列(波兰—成都)驶达阿拉山口口岸,2018年中欧班列累计开行超过千列,必经阿拉山口的中欧班列占全国的七成左右,已成为“一带一路”的亮丽名片。自然,比国门更叫得响,更吸引我们一行的是被誉为“风口第一哨”的阿拉山口边防站。据介绍,这里是有名的“世界级”大风口,“一年一场风,从春刮到冬。风吹石头跑,鸟都飞不了。”这首当地流传的“民谣”,被牧民们唱了千百年。今天在这里执勤的边防战士,首要的训练任务是如何在狂风大作时不被吹跑;不被吹跑又如何做到不被吹倒,从而坚守哨位。战士们每天清晨在这里升国旗、唱国歌,歌声中升腾着戍边军人的热血豪情:他们身后是祖国的北疆,这里二十多个少数民族安详和谐的劳作与生活,依靠边防部队的日夜守护。

举例而言,利用微信群布置安排工作已成为基层工作的常态。但基层干部往往身兼多职,有时连微信都看不过来。又比如,网络视频会议和电视电话会议本是个节约会务成本的好办法。但是,很多基层干部反映,自从有了这个会议技术,会务成本降低了,开会的次数反而多了,同一个事情,非得开好几个会议,不然体现不了重视程度。

据马来西亚警方负责人阿卜杜勒·巴多尔介绍,4名嫌疑人年龄介于20岁至46岁之间,包括两名来自缅甸的罗兴亚族人、一名印度尼西亚人和一名马来西亚人。他们试图策划在穆斯林斋月的首周于宗教场所和缅甸驻马大使馆实施炸弹袭击,并策划刺杀马来西亚多名重要人物。

据了解,根据新修改的个人所得税法,2019年1月1日起,纳税人无须再办理年所得12万元以上自行纳税申报。但对2018年度从两处及以上取得工资薪金所得、日常缴纳税款不足等情形的纳税人,可于2019年6月30日前,参照原年所得12万元以上纳税申报有关规定办理相关未尽涉税事宜。

深化人才发展体制机制改革。习近平同志指出,要深化人才发展体制机制改革,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。人才是具有流动性的战略资源,人才工作是具有开放性的系统工程。只有解决好人才发展体制机制上的“瓶颈”和“短板”问题,破除束缚人才发展的体制机制障碍,才能不断增强人才队伍的活力、发挥人才队伍的作用。应着眼于人才引进、培养、使用全链条,统筹兼顾推进改革创新,提升人才工作体系化建设水平,防止把人才“卡住”“气跑”“埋没”,避免人才流失和浪费。北京市海淀区立足首都“四个中心”定位,着眼于打造全国科技创新中心核心区,系统开展人才建设调研,找短板、查不足,破除人才流动、使用、发挥作用等方面的体制机制障碍,努力实现人才工作体系化、一体化、国际化、品牌化,将各领域优秀人才凝聚到中关村科学城建设发展中来,为加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区提供人才支撑和智力保障。

据悉,每年7月开展的“传承好家风”活动也是伊犁州深化党风廉政教育的一项重要抓手,全州党员干部签订《“廉洁相伴·幸福同行”家庭助廉倡议书》,同时选择部分正处级以上党员领导干部在主流媒体上公开发表承诺,形成社会和家庭共同监督、共同助廉的良好氛围。近三年来,已签订倡议书10余万份。

改革开放以来,陕西进入“生长肌肉、强健体魄”的阶段,尤其是上世纪90年代以后,随着一大批开发区的建设,陕西创新要素不断聚集,经济社会发展不断加快。2000年以来,国家西部大开发战略实施,陕西的发展进入快速发展时期。2013年国家“一带一路”倡议提出,陕西开始打造“一带一路”核心区,建设“一带一路”五大中心,大力发展“三个经济”,打造内陆改革开放新高地。通过实施这些发展战略,特色优势产业不断发展壮大,产业结构优化升级不断加快,现代化经济体系加快形成,正在推动陕西经济高质量发展。

目前,胡某兰、张某荣、叶某敬3人已被光明警方依法刑事拘留,另一名嫌疑人张某建也被依法网上追逃。(记者 曾智辉 黄磊 通讯员 胡泽瑜 温小龙)

岛叔看过太多让人哭笑不得的形式主义问题,比如迎检的“游戏”。

而2019年正式被确定为“基层减负年”。

按照建设计划,地铁9号线一期工程将于2019年7月份开工建设,2023年6月底建成通车。在项目的一期工程中,南京站是个值得一说的站点。由于在南京站和现有的1号线、3号线都可换乘,南京站最深处达地下30米,设计建设四层,9号线的站台就位于第四层。站台中间两条轨道是3号线,两侧则是9号线。等建成通车后,市民搭乘9号线换乘其他两条线都可以做到同台换乘,十分方便。

就岛叔的观察,当前的乡镇、街道一级的基层,至少有一半的时间精力花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等“内务”上,真正的工作落实和为民办实事等“外务”工作,倒没多少时间精力了。

故宫博物院副院长任万平介绍,皇极殿西庑南展厅主题为像生盆景类文物。像生盆景,又称宝石盆景,使用金银、珠宝、玉石、珊瑚、象牙等珍贵材料制景,配以金银、珐琅、玉石、漆木等制作的盆,工艺考究,色彩绚丽,寓意吉祥,是清代宫廷庆典时不可缺少的陈设,反映了清代皇室独特的审美趣味和文化。

那么,基层干部的心态又是怎样的呢?

报道称,演习开启后,还会动员警察、预备役部队、交通部门,以检验各单位的战时沟通能力,包括如何避免开启战备道而造成交通拥堵、替代道路的规划等。

中配版SV采用 17英寸合金轮毂,配有雾灯、真皮方向盘,内置导航、兼容Android Auto和CarPlay两个系统的车载系统、自适应巡航控制以及六扬声器音响系统。顶配SL车型配有外后视镜加热、LED大灯、可加热方向盘以及七扬声器的音响系统,车内真皮座椅配有8向调节以及加热功能,内设倒车侧方盲点监视系统、智能车道干预以及自动泊车制动等驾驶辅助设备。

晚会以一曲热情洋溢的《高峰之歌》拉开序幕,随后分谈古颂今致经典、歌声飘过40年、唱响高峰新时代等3个篇章进行。当晚,高峰人欢聚一堂,以诗会友、以歌传情,一首首走心的作品,一次次动情的朗诵,点燃了现场观众的热情。

调查显示,有近300位被害人陆续通过微信、银行卡的形式向犯罪团伙汇款总计80余万元,金额从几百到几千元不等。据民警介绍,绝大多数情况下犯罪团伙会根据被害人汇款的多少决定寄送三到五根不等的普通虫草,其价格远超市场行情。但也有被害人出于对故事中“虫草姑娘”遭遇的怜悯,在汇款几万元后甚至不要求对方寄送虫草实物。

十八大以来,中央狠抓作风建设。四风中的两个,即享乐主义、奢靡之风已经大为收敛,但这两年,形式主义、官僚主义却屡禁不绝。尤其反映在基层治理上,因形式主义、官僚主义造成的基层干部负担过重、压力过大的问题,已经严重影响基层正常工作的开展。

当然,那个时候粗放型的管理造成了很多问题,制造了不少矛盾,但在上下级关系上,分权与信任是调动地方积极性的重要基础,只不过现在必须要强调在党纪国法的轨道上体现分权和信任。

由稿件引起的著作权问题及其法律责任由作者自行承担。

但给基层干部负担最大的,很大程度上是精神负担,是累死累活还得不到承认的受挫感。

文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

比如督查检查考核工作太多太滥、文山会海重新回潮、痕迹主义代替工作实务等等问题,侠客岛曾多次发文,基层的岛友也是踊跃留言,但不少基层干部依然困惑:“为什么一直在提,我们基层却从来没有变化?”

人民网北京3月15日电 今日上午,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

这次《通知》规定,“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”、“少开会、开短会、开管用的会”、“上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会”等,非常有针对性。

从去年正式入冬开始,我市便遭遇频繁的雨雪天气,截至昨天,南京今冬降雨降雪天气已达37天,降水量201.2毫米,创同期新高,日照时间仅有190.3小时,为同期第二低值。更让人郁闷的是,降雪刚结束,今天开始又将进入降雨模式,到周末太阳才有望返岗。从全国范围看,整个中东部地区今冬也经常笼罩在雨雪之下,多次拉响寒潮预警。今年冬天的天气脾气为啥这么坏?说好的“全球变暖”呢?

据了解,为加快新经济布局,保税区确立了以人工智能、生物医药健康为主的先导产业方向,抢抓高新技术成果转化的后端成熟环节,持续聚集大院大所吸附高端项目。GE中国智能制造技术中心、国家合成生物中心、科大讯飞人工智能中心以及军民融合中心是保税区2018年新兴产业工作中的重点。“四大中心”先后与新认定的近2000家国家级、市级高新技术企业、科技型企业,共同构筑起区域自主创新的“四梁八柱”,带动高新技术产业完成产值265亿元,在工业产值中占比达到20%以上。

二是技术治理。这些年,随着互联网技术的发展,技术治理在治国理政过程中发挥了重要作用。比如,“最多跑一次”,让信息多跑一点,群众少跑一点,都是技术应用于社会治理的成功案例。还有,各地建立的大数据平台,在精准扶贫、低保等工作中发挥了积极作用。通过信息化技术,上下级之间的信息沟通变得更为通畅,自然会让基层减负。

“我干了这么多工作,为什么上级来个督查就能轻易否定?”这种挫折感,来自于频繁的督查检查考核,根子上是源自上级的不信任。久而久之,基层干部就会产生内心抵触感,但慑于行政等级,又不得不虚与委蛇,应付了事。这其中,便产生了形式主义。

一些领导还讲究排场,不能出意外——要是视察过程中出现了农民上访之类的事情,不仅下级尴尬,上级也觉得扫兴,嫌下面在找事。

人再怎么三头六臂有能力,总是超不出24小时。

在这部法律的监管下,疫苗将从哪里来,谁来管,到哪里去?

长此以往,基层党委政府“悬浮”于社会,基层干部脱离了群众。这种眼睛向上,也助长了扭曲的政绩观。比如,一些醒目的、标示性的政绩工程,广受某些基层领导喜欢。

通知要求,省直各有关部门及各市要时刻绷紧保供稳价这根弦,认真落实各项稳价安民政策。密切跟踪重要生活必需品市场供应和价格变化,落实价格异常波动监测预警制度,提高应急处置能力。认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制,稳定肉、菜等主要农副产品生产,促进产销衔接,增加有效供给。落实“绿色通道”优惠政策,减少流通环节,降低流通成本。加大重点领域和与群众节日消费密切场所的价格监管力度,严厉打击价格违法行为,规范市场价格秩序。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,达到启动条件及时发放价格临时补贴,有效缓解物价上涨对困难群众基本生活造成的影响。

但凡上级有领导,尤其是重要领导来视察,下级就得布置好场景,设计好路线,甚至还要模拟一遍。有一个乡镇为了让“大领导”视察时满意,县委主要领导亲自“踩点”,还特意选一个样貌憨厚却能说会道的干部做“托”,到时扮演成老百姓和领导交流。原因何在?主要是上级领导的视察更像是一场仪式,是否看到真实情况倒是其次的。

人民网南昌3月27日电(王紫)26日,江铃集团新能源旗下全新纯电动车型——易至EV3在南昌正式上市,新车定位五门四座微型纯电动车型,补贴后售价区间为6.68万-8.38万元(6月30日前保价)。新车共推出五款车型,并提供高、低功率两种动力版本,综合续航里程分别为251km和301km。

据报道,克奈斯尔去年(2018年)8月18日举行婚礼时,奥地利总理等本国政要参加。俄总统普京不仅出席,还带去哥萨克族歌手献歌,普京本人更是亲自与她共舞。

一是适当分权。客观说来,基层负担重其实是常态。这是因为,我国是一个赶超型的后发国家,基层承担了大量的国家建设任务。比如,上世纪八九十年代,基层主要工作还是“收粮派款、刮宫引产”,件件都是今天看起来与民争利的“硬骨头”。但岛叔访谈经历过那个时代的基层干部,他们都觉得那时的工作虽然累,却很有干劲。关键是因为,当时的基层有自由裁量权,上级一般只注重关键指标的结果考核,并不过多干预基层工作。基层只要做出了实绩,就会有回报——无论是物质的还是精神的。

都说得非常好!

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